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以完善汽车生产企业及产品准入管理体系,是在

为进一步完善汽车生产企业及产品准入管理体系,加强汽车企业诚信体系建设,强化事中事后监管,日前,工信部印发了《关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》,工信部将加快推进汽车生产企业信用信息平台建设,并按要求纳入国家统一的信用信息共享交换平台,加强汽车产品生产一致性监管,对于违法失信企业将纳入黑名单,建立信用联动奖惩机制。

加强监管 规范企业行为

点评:《通知》的出台是基于加强产品品质管理、提升自主品牌竞争力的实际需要,是在国家行政审批精简下放的同时,加强事中事后监管的具体举措。在行政审批精简下放的指引下,汽车业审批也在通过“放管结合”激发市场活力,促进汽车业的发展。

对于企业准入的问题,按照现行政策,新建传统汽车企业和异地设立分厂,必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进 行。源于此严苛的准入门槛,企业新建项目或由于生产资质受阻而搁浅,或花一笔冤枉钱购买“壳资源”。一个明显的案例就是,福田汽车轿车生产资质的最终落地 经过了十多年的“潜伏期”。

简政放权 车企初尝“甜果”

汽车业需进一步“松绑”

实践中一些企业往往在产品定型后改换零部件供应商,导致批量产品质量不稳定。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基 说:“保证汽车产品有关技术参数、配置和性能指标与《公告》参数和《机动车出厂合格证》参数一致,需要企业对产品进行充分的自我验证,并有完善的零部件采 购和质量保证体系做支撑。”

在国家行政审批权精简下放的大概念下,事前审批做减法、事中事后监管做加法成为基本思路。汽车业发展到现在存 在很多不规范的现象,需要事中事后监管以弥补市场行为的滞后性。然而,相较事中事后监管,汽车业事前的简政放权更需关注,深受体制顽疾所扰的汽车业一直期 待弱化政府之手以真正减负。事实上,近年来汽车业体制改革也确有明显进步,车企也初尝到简政放权政策带来的“甜果”。

日前,工信部发布了《关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》,剑指企业自律和加强事中事后监管,以完善汽车生产企业及产品准入管理体系。

“我国自主品牌汽车小批量生产的质量尚可,但一到大规模量产时就暴露出品质上的各种问题,生产一致性较差。这 也是我国汽车出口量持续下滑的重要原因。”中国汽车工程学会理事长付于武在谈及《通知》强调的加强企业产品一致性管理时表示。《通知》指出,2016年3 月31日前,各汽车生产企业应开展产品一致性专项自查,并编制自查报告。对于自查中发现的问题,应及时纠正并举一反三,采取切实有效的整改措施。

另外,多头管理问题也困扰汽车业多年。据某车企政策法规部负责人说,不同车型要分别取得公告、3C认证、环保 认证和油耗认证,对企业意味着很高的成本负担以及花费至少半年的时间,很可能延误产品推向市场的时机。对此,付于武说:“汽车业能集中管理当然好,不过目 前管理方向是由原来的‘十几龙治水’集中到少数几个部门,这就要求部门间建立良好的衔接机制。”

汽车业简政放权的推进让车企初尝“甜果”,然而,行业里存在的很多问题也还未触及,汽车业健康发展需进一步扫清障碍。对此,业内专家和车企人士给出了自己的建议。

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